NSA、Disclosure Foundationによる訴えを受けて、かつて極秘扱いだったUMBRA UAP記録数百ページを公開
ディスクロージャー財団による異議申し立てを受け、アメリカ国家安全保障局（NSA）は長年秘匿されてきた未確認異常現象（UAP）に関する数百ページの文書を公開しました。これらの記録には、かつて最高機密を意味する「TOP SECRET UMBRA」に分類されていたシグナルインテリジェンスが含まれており、軍による追跡や迎撃の記録も確認されています。公開された資料の中には気球と判断された事例がある一方で、従来の航空機では不可能な動きや物理的特徴を示す不可解な事案も多数含まれています。しかし、数十年前の情報であるにもかかわらず、核心的な部分には依然として大規模な黒塗りが施されており、政府の不透明さが浮き彫りになりました。財団は、これら重要情報のさらなる開示を求めて法的手段を継続し、国民への説明責任を果たすよう政府に強く迫っています。
2026年5月18日
NSA、ディスカロージャー・ファウンデーションによる情報公開法（FOIA）に基づく異議申し立てを受け、かつて最高機密扱いだったUMBRA未確認航空現象（UAP）に関する記録数百ページを公開
国家安全保障局は、情報公開財団による情報公開法に基づく申し立てを受け、数百ページに及ぶUAP（未確認航空現象）関連の歴史的記録を公開した。これらの記録の多くは、これまで信号情報に関連する最も機密性の高い分類の一つである「最高機密アンブラ」に分類されていた。
Hunt Willis
最高法務責任者
ディスクロージャー財団は以前、情報公開法および機密解除の見直しキャンペーンを発表しました。これは、情報公開活動を法廷により近づけることを目的とした、より広範な法的戦略の一環です。この度、これらの取り組みの進捗状況をご報告できることを大変嬉しく思います。
この要求の背景にある話は、FOIA（情報公開法）の研究者には馴染み深いかもしれない。1980年、市民監視団体が国家安全保障局（NSA）に対し、NSAが保有するUFO関連情報の開示を求める情報公開法訴訟を起こした。当時、NSAは法廷でこの訴訟を精力的に弁護した。UFO関連文書の開示を拒否する法的弁護を裏付けるため、NSAの最高政策責任者であるユージン・イェーツは、非公開の宣誓供述書を裁判所に提出した。「非公開」とは、文書の開示をめぐって争いがある場合に、担当裁判官が争点となっている文書を非公開で検討し、その非公開の検討に基づいて判決を下す状況を指す法律用語である。
極秘文書であった「イェーツ覚書」は2009年以降機密解除され一般に公開されているものの、その覚書で言及されている実際の情報や収集データはこれまで公開されていません。当事務所の弁護団が、イェーツ氏が裁判所に提出した機密文書の作成に使用された根拠資料の開示を求めたところ、NSAは全面的に拒否しました。当事務所はこの拒否に異議を申し立て、長期間にわたる上訴を経て、NSAの上訴機関は全面的な拒否が不適切であったことを認めました。
この度、過去数十年にわたる数百ページに及ぶ文書の作成に成功したことをご報告いたします。これらの文書は、ほぼすべてがこれまで「極秘文書（TOP SECRET UMBRA）」として分類されていました。ここに、これらの文書を全文公開いたします。
この歴史的な文書公開にもかかわらず、NSAは1960年代に遡るUAP関連資料について、依然として相当量の黒塗りや免除を主張しています。当事務所の法務チームはNSAが主張する免除事項の精査を完了しており、これらの非公開措置に対して適切なあらゆる異議申し立てを行う予定です。
NSAの制作物全文を読む
NSAが情報公開法に基づいて作成した文書全文は以下に埋め込まれており、ダウンロード可能です。
https://disclosure.org/api/media/documents/nsa-top-secret-umbra-uap-foia-release.pdf
「公民権法制定以前の政府文書に機密区分免除が残っていることは、到底容認できません。私たちは、これらの黒塗りの正当性を裁判所で審査させ、議会が意図した公共の透明性を確保するため、これらの機関に責任を負わせることに尽力します。」— ハント・ウィリス、最高法務責任者
私たちは、このテーマに関する歴史的情報を国民から隠蔽する、不適切な機密区分免除措置の適用に引き続き異議を唱えていきます。そのため、今週、当財団は、連邦法で議会が受領を義務付けられているUAP（未確認航空現象）評価に関するブリーフィングの機密解除を求める、重要な強制機密解除審査請求を提出しました。私たちは、この取り組みを推進し、議会が認めるあらゆる手段を用いて、この重大な問題に関する透明性を国民にもたらすことを誇りに思います。
このリリースが重要な理由
この資料が重要なのは、すべてのページに劇的な新事実が記されているからではない。多くのページは大幅に黒塗りされており、一部は断片的にしか見えない。また、一部の記述には、おそらく「風船」であったと思われる物体への言及など、一般的な分析上の注意書きが含まれている。
だからこそ、今回のリリースは重要なのです。
これらは、雑多なファイルに紛れ込んでいるような、ありふれた新聞記事や又聞きの逸話ではありません。これらの記録は、信号情報（SIGINT）を担当する米国の情報機関である国家安全保障局（NSA）が保管していたものです。NSAはSIGINTを、政策立案者や軍隊への支援を含む、外国諜報および防諜の目的で収集、処理、分析、配布される外国情報と定義しています。
簡単に言うと、NSAは外国の信号や通信を傍受、分析、報告する機関です。NSAの信号情報チャネルにUAP関連の観測情報が現れた場合、これは地元の警察の報告や一般市民による目撃情報とは異なることを、一般市民は理解しておく必要があります。これは、米国の情報機関が、極めて機密性の高い情報ストリームにおいて、未確認異常現象に関する情報を収集、保管、分類したことを意味します。
「Top Secret UMBRA（極秘アンブラ）」の意味とは
この作品に含まれるレコードの多くには、「極秘アンブラ」というマークが付いている。
「極秘」は、国家安全保障における最高レベルの機密区分である。従来の機密区分基準では、極秘情報とは、不正に開示された場合、国家安全保障に「極めて重大な損害」をもたらすことが合理的に予想される情報を指す。
「アンブラ」は、歴史的に極めて機密性の高い情報部門に関連付けられてきた暗号語です。国立公文書館の情報セキュリティ監督局は、「アンブラ」、「タレント・キーホール」、「ラフ」、「ガンマ」などの暗号語が「秘密」または「極秘」のマークと組み合わされている場合、記録の古さに関わらず、不適切に公開された場合に国家安全保障に特に損害を与えると考えられる情報であることを示すと、特に警告しています。
その背景説明は不可欠だ。今回の発表の重要な点は、目に見える線の一つ一つがUAPに関する特定の理論を証明するということではない。重要なのは、米国政府がUAP関連の報告の一部を極めて機密性の高い情報として扱ったということだ。
制作過程で何が見えるか
この作品には大幅に黒塗りされたページが多数含まれているが、見える部分には以下のような記述が繰り返し見られる。
- 未確認飛行物体のレーダー追跡
- 目視による目撃情報
- 長距離を移動する物体
- 高度と方位の情報
- 一部の項目で「おそらく風船」と評価された物体への言及
- 大幅に編集されたままの外国または軍事報道ルート
- 大統領令13526号に基づく機密解除の表示
- 公共法86-36 / 50 USC 3605を引用した墨塗り箇所。この法律は、NSAの組織、機能、活動、機密情報源および方法を保護するために頻繁に使用される。
記録の視覚的な構造も重要である。これらは、物語形式のエッセイや後からまとめられた要約ではなく、フォーマット化された諜報メッセージである。各ページには、メッセージ識別子、機密区分表示、編集理由、および作戦報告様式の文言が含まれている。
さらなる説明が必要な異常事例
本書の中で最も読みやすい記述のいくつかには、「おそらく気球」という括弧付きの評価が添えられている。しかし、全334ページにわたる本書をざっと見てみると、全く異なる物語を語る記述がいくつか見つかる。それらは、従来の解釈が一切示されておらず、記述された特徴が気球の活動とは明らかに矛盾しており、周囲の文脈がはるかに大幅に伏せられている記述である。例えば、以下のような記述がある。
制御された挙動を示す物体。複数の記録には、2つの黄色いライトを点灯させ、低空飛行し、北から西へと静かに進行方向を変えた物体について記述されている（314ページ）。別の記録には、「垂直に上下する」物体について記述されており、目撃者はそれを「航空機であるはずがない」と判断し、「白っぽい青みがかった光を放ち」、「不規則な旋回運動」をしながら高速で移動していたとしている（330ページ）。
従来の解釈とは矛盾する物理的特徴を持つ物体。極秘ララムに分類されたある記録では、UFOが「球形または円盤状で、太陽よりも明るい色をしており、直径は月の見える大きさの半分」と記述されており、雲の上空で特定の方位角と方位データが記録されている（329ページ）。別の記録では、「高速で移動する細長い火の玉」が、ある程度の距離を移動した後、「3つの火の玉に分裂した」と記述されている（333ページ）。3つ目の記録では、「螺旋状に伸びる22メートルの発光体」が音もなく高度を上げたことが記録されている（322ページ）。
未確認物体への対応として軍が緊急発進する事例が少なくとも8件記録されている。戦闘機がUFO迎撃のために緊急発進した事例は、最も劇的なケースとして、1機のMiG戦闘機が1機の未確認物体を追跡するために派遣された（236ページ）。その他の事例では、高度7万フィートを超える複数の物体（一度に72機（63ページ）、一度に23機（71ページ））に対する軍の対応が記述されている。
情報機関を通じて報告された複数の目撃情報。機密扱いの「SECRET SAVIN」という記録には、複数の独立した観察者が、約2,000フィートの距離で同じ無音の方向転換する光を目撃したと報告している（315ページ）。具体的な時間、具体的な方位、裏付けとなる目撃者といった構造化された形式は、単なる偶然の観察ではなく、訓練された情報機関の報告を反映している。
作成過程における両者の対照は際立っている。「おそらく気球」と評価された項目は、時間、高度、進行方向、評価といった分析的な文脈を維持している。一方、円盤状の形状、極端な速度、発光、垂直方向の振動、方向転換、そして静止といった特徴を持つ物体――大規模な軍事対応を引き起こした物体――を記述した項目は、数十年経った今でも有効な分類免除規定によって、そうした詳細情報が削除されている。
問題は、レーダーや目視による観測を含むUAP関連の報告が、信号情報チャンネルで収集され、極めて高いレベルで機密扱いされ、数十年間保管され、今日でもなお編集されている理由、特に気球以外のものを記述した記録がなぜ編集されているのかということである。
なぜ墨塗りが重要なのか
この資料は、単に古い記録をそのまま公開するものではない。多くのページは大幅に黒塗りされており、大統領令13526号に基づく規定や、公法86-36号／50 USC 3605への参照など、明らかに免除を示すマークが付けられている。
大統領令13526号は、機密扱いの国家安全保障情報を規定する。また、歴史的に価値のある記録については、原則として25年後に自動的に機密解除するための枠組みを定めている一方、特定の免除基準の下では、特定の種類の情報についてはより長期間機密扱いとすることも認めている。
それは、すべての編集が不当であるという意味ではない。情報源や情報収集方法は機密情報のままである可能性がある。外交関係も機密情報のままである可能性がある。技術的な情報収集能力も機密情報のままである可能性がある。
しかし、この一連の出来事から浮かび上がるパターンは、重要な疑問を投げかける。高度9万5000フィートで軍用戦闘機が出動した物体について記述があり、作戦の詳細が40年以上経った今もなお機密扱いとなっている場合、「国家安全保障」という言葉は、説明のつかない呪文のようには通用しない。13機の戦闘機が単一の未確認物体を追跡するために緊急発進し、発見物の詳細が未だに公表されていない以上、国民は具体的に何が、そして誰から守られているのかを問う権利がある。
これらの記録の古さを考えると、この疑問は避けられない。1960年代と1970年代のUAP関連資料が今日でも非公開とされているのであれば、政府はその非公開の理由を具体的に説明する必要がある。日常的な記録がほとんど編集されずに公開されている一方で、異常な記録が機密扱いになっているという事実は、司法審査に値するパターンを示唆している。
これこそが透明性訴訟の目的だ
情報公開法は、国民が政府の秘密主義に合法的に異議を申し立てるための手段を提供する目的で制定された。今回のケースでは、NSAは当初、全面的に情報開示を拒否した。しかし、上訴後、NSA自身の上訴機関がその対応が不適切であったことを認め、数百ページに及ぶ文書を提出した。
上訴がなければ、これらの記録は非公開のままだったかもしれない。継続的な法的圧力がなければ、残りの黒塗り部分は意味のある見直しを受けることはないだろう。公開されなければ、これらの記録が持つより広範な意味合いは、政府のファイルシステムの中に閉じ込められたままになるだろう。
そのため、ディスクロージャー財団の法的戦略は、国民の意識向上だけでなく、議会が既に提供している手段、すなわち情報公開法（FOIA）、義務的機密解除審査、行政不服申立て、そして必要に応じて裁判所による審査を活用することに重点を置いている。
このリリースで何が示され、何が示されないのか
この発表は、UAPに関するすべての疑問に答えるものではありません。特定のUAP事例に非人間的な技術が関与していたことを証明するものでもありません。また、この発表で言及されているすべての物体が異常であったことを立証するものでもありません。
それは、より限定的ではあるが、極めて重要なことを示している。
国家安全保障局（NSA）は、極秘の信号情報チャンネルに、過去の未確認航空現象（UAP）関連の記録を保有していた。これらの記録には、レーダー追跡や目視による目撃情報への言及が含まれている。また、従来の説明とは明らかに矛盾する物理的特徴、速度、挙動を持つ物体、つまり軍事迎撃対応を引き起こした物体を記述した記述も含まれている。これらの記録の多くは「極秘アンブラ」とマークされていた。また、その古さにもかかわらず、多くは依然として大幅に黒塗りされている。そして、これらの記録は、財団がNSAの当初の否定に異議を唱えた後に初めて公開された。
公開されている情報からは、あるパターンが浮かび上がってくる。政府が平凡な評価を提示することに抵抗がないと判断した場合、その文脈は読み取れるように残されていた。一方、報告された現象が容易に説明できない場合は、関連する詳細情報は削除されていた。こうした選択的な情報開示自体が一種の情報であり、まさに裁判所が評価できる種類のパターンなのである。
嘲笑と憶測の間で行き詰まりがちな公共の議論において、これは重大な証拠となる進展である。
次に何が起こるのか
情報公開財団の法務チームは、NSAが主張する情報削除および免除措置を精査している。財団は、情報非公開が不適切、広範すぎる、または正当化が不十分であると判断した場合、適切な異議申し立てを行う予定である。
財団はまた、連邦法によって議会への提出が義務付けられている未確認航空現象（UAP）評価報告書の機密解除を求める、重要な義務的機密解除審査請求を提出した。
したがって、今回の発表は最終段階ではなく、より広範な法的・公共的な透明性確保キャンペーンにおける一歩に過ぎません。
国民は、政府が何を収集し、何を隠蔽してきたのか、そして数十年前の秘密保持の主張が今もなお精査に耐えうるのかどうかを知る権利がある。
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